当代中国公共文化事业发展正处于一个关键节点。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，中国需要一次“文化复兴”以重振民族精神，增强民族认同，这是国家经济稳定发展、政治环境建设完善后的一种期盼，全民族都在期盼一个“文化强国”的出现。以第二个百年奋斗目标为起点，直面当今全球化浪潮引发的普遍性文化认同危机，以及文化强国目标对公共文化服务体系的战略诉求、公民文化权利对公共文化服务的理性期待，公共文化服务体系建设应如何助力国家精神的塑造、中华文化的崛起和公共文化事业的良性发展，值得我们深入探究。

文化复兴能够推动人类精神的觉醒，文化认同是文化复兴的思想基础，因此，构建文化认同已经成为当前普遍的文化共识。在人类的文化结构中，“把文化塑造成一种特定的文化模式的部分往往是文化的精神方面……精神文化是文化构成中的核心，而文化认同则是精神文化中的核心”^①，一种文化只有在其所依托的群体中获得强烈的认同感，这种文化才能存在，才能推动人文精神的形成，而深厚的人文精神是建设文化强国不可或缺的基础之一。公共文化服务体系建设作为“增强民族凝聚力，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑”^②的重要国家战略，作为实现国家治理体系、治理能力现代化的重要制度保障和体系依托，理应承担起构建文化认同的政治使命。文化馆是公共文化服务体系中的重要执行主体，作为“政府主导”下的公共文化服务单位，理应把构建文化认同作为服务大众的思想前提。文化认同贯穿于国家理想、民族希望、政治信仰与社会个体的发展需求，只有在文化高度认同的前提下，“文化强国”才能精神崛起，中华民族伟大复兴的中国梦才能实现。深刻理解文化认同的思想价值，理性认知文化建设的使命意义，对公共文化事业的发展具有重要指导作用。

“人们自己创造着自己的历史，但是到现在为止，他们并不是按照共同的意志，根据一个共同的计划，甚至不是在某个特定的局限的社会内来创造这个历史。”^①因此，一个国家要长存于历史之中，就必须有能力为构建认同提供某种平台，否则其他某些认同的力量就会取而代之。中国特色社会主义制度下，国家为充分发挥文化在意识形态领域中的独特价值优势，助力社会主义精神文明建设，设立了为构建认同所必须的制度体系——公共文化服务体系。

公共文化服务体系作为国家意识形态的价值载体，是社会成员对共同理念、集体意识、公共价值的共同追求，是主流意识形态成长的摇篮。国家通过对公共文化服务体系的价值引导，有意识地将社会成员的思想认同与国家意识形态统一；人民群众在参与公共文化活动的过程中，通过个体“价值感”“安全感”的获得，反思并修正个体认同从而产生维护这个价值体系的一致意愿。公共文化服务体系就是推进这种一致意愿产生的文化制度，为构建文化认同发挥思想整合的作用。

“公共文化最显著的特点是强调其‘公共’属性”^② 。公共文化服务有着公共服务的形式和公共文化的内容，就必然关涉到公共价值的构建，最大限度地增进公共利益，从而有利于维护大多数社会成员的思维方式、价值判断和行为选择，形成稳固的文化价值体系，为构建文化认同创造公共基础。我国公共文化服务体系建设通过不断保障和实现人民群众基本文化权利，为构建文化认同营造公共文化生活，塑造群体公共文化价值，培育社会公共文化属性。在此前提下，人们从私人领域走入公共空间，由个人转变为公众，国家和政府则在人们参与文化活动的过程中获得认同的回报。

公共文化服务体系作为国家治理体系的重要组成部分，是国家切实回应人民群众获得感、幸福感、安全感的实际举措，体现了国家的“文化治理”能力。公共文化服务的主体是人，以人为本为原则的以文化人是文化治理的有效方式，政府依托公共文化服务软性治理方式，推动社会公共利益均等化，在公共利益的全民共享中赢得自身的合法性认同，公共文化服务体系创造的公共利益均等化程度越高，政府构建认同的治理基础就越广泛，“中国文化认同的构建过程就是在‘政府主导’下对人民实现‘有序的管理’”^③ , 构建认同是政府提供公共文化服务的内在理由。

全球化浪潮的强烈冲击下，多元文化间的边界越发模糊，国家意义上的文化认同面临挑战，各国政府都在加速培育新的国家认同格局以维护自身合法性。面对国内外复杂的政治经济环境，为更有效地构建文化认同，促使文化认同转化为政治认同并最终上升为国家认同，中国政府在“十四五”文化转型时期对公共文化事业做出理性要求，将认同构建贯穿于文化发展的全脉络。

新要求下，公共文化服务体系应在全面提升文化力建设的同时，充分彰显社会主义精神文化建设特色和新时代主体文化价值担当，从国家精神的高质量塑造、中华文化的高质量传承、国民认同的高质量培育出发，引导公共文化事业良性发展，有效维护国家核心利益。

提升公共文化服务水平，推动公共文化事业高质量发展，思想理念要先行。以习近平同志为核心的党中央将马克思主义“为人类构建美好生活世界”的共产主义追求统一到了中国特色社会主义文化建设当中，提出“满足人民对美好生活的向往”中国目标，并将其作为习近平新时代中国特色社会主义文化建设思想的鲜明主题和中国共产党的奋斗目标。

公共文化服务体系是构建文化认同的国家平台，在新要求下，应从价值观层面促进国民文化观念不断更新，培育国民“美好生活”理想信念，坚持中国特色社会主义文化前进方向，以中国社会主义核心价值观规范社会成员的价值认同，不断将党的主张转化为工作方向，以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为内容基础，不断激发国民对中国特色社会主义国家的认同，促进新的国家文化认同格局逐步形成。

民族精神发源于民族文化，民族文化根植于民族认同，民族认同来源于民族同根，中华民族历经千年不衰，就在于以汉民族为主体的多民族文化共同体地位不曾动摇，最终形成了“中华民族多元一体格局”^① 。弘扬中华民族精神，培育中华文化认同是文化强国目标的本质要求，中华文化认同就是国民对中华民族的主体性认同，这是一种本体性文化认同，即人们对自己赖以生存的文化的认同，是文化认同中最稳定的部分。人们的思维行动方式都是以自己的文化为基准的，如果一个国家丧失了对自己文化的认同，国家就难以持续发展。

在文化边界越发模糊的今天，公共文化服务体系应以构建中华文化认同为目标，在多元文化的碰撞和对比中凸显主体文化的价值优势，弘扬中华民族精神，增强社会成员的民族文化认同感和民族归属感，不断提升民族内聚力，将捍卫中华民族“文化的存在”作为公共文化服务体系建设的重要使命。

①费孝通.《中华民族多元一体格局》. 中央民族大学出版社.2018.1

伴随着大众文化迅速崛起，大众话语权迅速提升，个体意识，迅速上升，致使公众的公共文化服务意识显著增强，统治者们越发认识到，“国家与国家的生存竞争，很大程度上要取决于国民个人的价值认同，即所谓‘人民满意不满意’”^①。我党在成立之初就充分认识到这一问题，并以马克思主义“人民群众观”为指导，结合中国文化的民本思想，将“群众路线”作为一切工作的出发点，从国家制度层面肯定了个体发展的价值认同。

新时期的公共文化服务体系建设，更应秉承以人为本的思想原则，以“满足人民对美好生活的向往”为目标，不断提升公共文化服务对人民文化权利诉求的回应能力，以高质量、个性化的实际举措，理性设置公共文化服务内容，从人们个别化的利益满足中赢得人们对国家共同体的普遍认同，将个体认同与民族认同、国家认同相统一，激发强大的社会生产力。“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”^②，新时代群众工作的高质量发展应坚持“人民满意”原则，在人民坚定的文化认同中实现中华民族伟大复兴。

①姜奇平.《软实力的后现代意义：认同的力量》.空间信息，2004（8）：45.

②习近平.《习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》.人民网. 中国共产党新闻网.2013. http://theory.people.com.cn/n/2013/0318/c40531-20819774.html

人们追求精神文化生活的目的是要获得某种价值，由价值的获得产生认同的意愿。文化馆作为公共文化服务的执行机构，是为充分满足人民群众精神文化需要而存在的，目标是使群众将参与公共文化活动视为一种健康文明的生活方式，让群众在社会认同的文化生活方式中获得“价值感”“安全感”，自然而然地完成文化认同过程。

1.引导文化认同方向。引导公共文化活动开展，促成中国特色社会主义文化认同是文化馆开展一切群众文化活动的基础，在公共文化生活中，文化馆应围绕党的工作主张，有目的性地引导群众文化活动开展，并通过不断深化基本公共文化服务均衡发展，在公共利益的有效拓展中凸显文化馆的“意见领袖”作用，通过营造广泛的社会文化气候，有效激发社会舆论的控制功能，将各阶层群众团体的主要力量紧紧掌握在自己手中，在文化引领中提升文化馆的社会话语权，使文化认同朝着国家认同的方向前进。

2.改善认知，改变认同。认知是文化认同的重要组成部分，人们的价值判断往往都是以认知为基础的，认知的差异导致认同也呈现出差异性。人们对文化馆的认知偏见，导致人们对文化馆的认同程度不高。新要求下，为改善人们对文化馆的认知不足，文化馆应做好议程设置，理性规划传播内容，逐步提高精英文化供给能力，引导群众更多地了解精英文化，平衡精英文化和大众文化之间的差异，提高群众文化活动品质，满足不同阶层群众的精神文化需求，通过分众化的文化传播改变人们的传统认知，从而进一步扩大公共利益覆盖面，引领精神文化建设方向，共建人类精神家园。

1.明晰文化传承的中国身份。面对中国文化与世界文化的加速融合，如何凸显民族文化符号，推动民族文化传播，促进民族文化认同，是文化馆的当代课题。多元文化及日益丰富的文化产品充斥着人们的理性思维，构建中华民族认同的意义重大且关涉中华民族伟大复兴，面对没有硝烟的文化“征战”，文化馆应坚定中华文化立场，以中国优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为价值基础，从全民艺术普及的角度出发，不断探索中华文化的当代价值，培育人们自觉的文化选择，以强大的民族内聚力对抗文化认同挑战，助力中华文化的崛起。

2.探索中华文化的创新型发展、创造性转化。文化的发展是一个动态过程，传承是文化的继续，在继承中创新是文化发展的根本途径，文化的发展既需要体现民族性，又需要彰显时代精神，只有将民族性与时代精神有机结合，才能真正实现民族文化的传承和弘扬，要推动中华文化走向更高层次的文化自信，推进中华文化伟大复兴，文化馆需在多元文化融合中不断吸取当代文化元素，以中华文化为核心形成民族文化传播的当代话语体系，在公共文化生活中凸显民族文化的时代活力，唤醒民族精神，构建民族认同。

1.提供差异化认同路径。人们的认知差异决定了认同方式的差异，文化馆是提供公共文化服务的平台，随着人民精神文化生活水平的不断提高，不同认知水平的群体必然选择不同的文化认同路径，公共文化服务内容供给与群众需求的精准对接是文化馆高质量发展的核心。高质量的公共文化服务应侧重于对人民个别价值的满足，即提供个性化、差异化、多元化的公共文化服务，以个别价值的获得激发不同群体的认同意愿，构建广泛的文化认同。因此“一站式”“一体化”不应成为公共文化服务的终点，探索个性化公共文化服务是文化馆以人为本构建文化认同的根本方式。

2.加强网络阵地文化认同构建。网络空间虽然是虚拟空间，但从社会形态角度看却是一种真实存在的社会形态，也存在秩序的建立。根据CNNIC中国互联网络信息中心发布的第47次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民数量庞大，“近十亿网民构成了全球最大的数字社会”——学历偏低，以初中、高中学历人群为主，普通公民和草根阶层在网络空间获得了前所未有的话语权；未成年人、“银发”老人群体陆续“触网”，构成了多元庞大的数字社会，网络空间已然成为一个复杂的舆论场域、传播场域。针对这一现状，文化馆需进一步加强网络空间公共文化服务体系建设，将网络阵地认同建设作为重要任务，推动公共文化服务主体在网络社会话语权和规则制定权有效提升，将网络阵地建设作为应对未来不确定性的重要抓手，积极引导网络正能量，助力建设网络强国，从而更好地弘扬传播中华文化。

文化模式的形成是伴随着文化变迁的一个长期历史过程，文化认同构建的意义就在于促使人们产生对自己文化的高度认同并最终模式化，但不论是怎么样的文化模式，都需要依赖一套认同体系而存在。在文化全球化的今天，公共文化服务体系应坚定中华文化自信，在不断规范化、体系化、均等化的过程中拓展文化认同的深度和广度，不断创造文化的思维定势，规范人们的行为方式，通过构建社会认同的文化生活方式形成文化认同模式，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。