文化志愿服务记录的规范化管理，是各级文化志愿服务组织必须重视的工作。记得之前我曾经连续写过多篇推文：1）王全吉 || 文化志愿服务组织如何做好志愿服务记录？2）王全吉 || 建议实施虚假证明相关责任追究制度，加强志愿服务记录与证明的抽查督导，确保志愿服务记录公信力。
2023年5月16日，由四川省青年志愿者服务中心、四川青年志愿者协会发布《“志愿四川”平台典型违规案例通报》（第一期），通报了7个志愿服务违规案例及处理结果，对志愿服务实践中的违规现象采取零容忍的态度，要求志愿者和志愿服务组织引以为戒，厘清志愿服务边界，遵守相关条例规定，维护志愿者合法权益，提高志愿服务规范化水平。我摘录通报的几则案例：
【通报案例】之一：将学生工作时长记录为志愿服务时长。自2021年12月以来，某高校“团学干部志愿服务队”等组织账号将学生干部例会、培训、值班、筹备活动等常规工作时长通过“志愿四川”平台记录。以上志愿服务时长已全部清零，并封禁相关组织账号1个月，限期整改。 按照《“志愿四川”平台志愿服务活动发布规范（试行）》要求，参与者在工作时间内参加与本职工作密切相关的活动，不属于志愿服务活动。
【通报案例】之二：记录与志愿服务无关的内容。2022年11月—2023年4月，某中学团委志工部发布数个“清晨问好”活动，主要内容为“向老师问好”，并记录1小时志愿服务时长。经核实，以上内容与志愿服务无关，志愿服务时长已全部清零，并限期整改。按照《“志愿四川”平台志愿服务活动发布规范（试行）》要求，禁止发布如会议、讲座、办公值班、聚餐、团建、演出、排练、祈福、商业、顶岗支教、实习锻炼、社区矫正等与志愿服务无关的活动。
【通报案例】之三：获取的服务时长超实际服务时长。2022年11月—12月，某中学班级志愿服务队陆续发布10余个志愿服务活动，活动时间普遍设置为06:00—23:59。经查证，该组织实际组织开展了志愿服务活动，但普遍不超过4小时，记录志愿服务时长普遍超过15小时，远超实际服务时长。以上违规志愿服务时长已全部清零，封禁组织账号1个月，并要求学校团委限期整改。
据查，某些组织发布活动结束时间设为当天凌晨到深夜，单天记录志愿服务时长远超8小时。某些组织发布周期性活动时间跨度远超2个月，期间疏于管理，志愿者无论是否上岗服务，均每天打卡记录志愿服务时长。
以上情况一经查实立即处理。如志愿服务组织多次发布相关违规活动，将停止其“志愿四川”平台使用权限，删除该组织账号，并向社会和有关单位通报。如志愿者多次恶意违规记录志愿服务时长，将停止其“志愿四川”平台使用权限，清零志愿服务时长，撤销星级认定结果和评优评奖结果并向社会和有关单位通报。
【通报案例】之四：招募志愿者数量远大于实际需求数量。某乡镇团委仅需招募20名志愿者开展志愿服务活动，实际填写志愿者招募需求500人，与实际需求严重不符，同时，该乡镇团委存在审核报名人员把关不负责任的情况，无论是否参加活动，一经报名全部审核通过。以上志愿服务时长中违规部分已全部清零，并封禁该账号1个月，限期整改。
据介绍， 四川省青年志愿者服务中心、四川青年志愿者协会严格按照《“志愿四川”平台志愿服务活动发布规范（试行）》等制度进行系统管理，查处志愿服务违规行为，并定期通报典型违规案例，定期公布处理结果。
自2023年2月以来，“志愿四川”平台陆续上线“违规处理”“公众举报”等功能，截至5月中旬，四川省青年志愿者服务中心、四川青年志愿者协会收到举报线索310个，已处理违规活动1447个，涉及违规记录10.6万人次，累计清理志愿服务时长50余万小时。
看到《“志愿四川”违规案例通报（之一）》，我为四川省青年志愿者服务中心、四川青年志愿者协会实事求是的严谨态度、雷厉风行的工作作风，拍手叫好。如何共同维护文化志愿者合法权益，维护文化志愿服务记录的社会公信力，既需要公众的监督和举报，也需要各级文化志愿服务组织的防微杜渐、查处通报，以儆效尤，杜绝类似违规事情的发生。
建议各级文化志愿服务组织，加强文化志愿服务记录与证明的抽查督导，提高文化志愿服务记录的公信力。依据是民政部《志愿服务记录与证明出具办法（试行）》第二十五条规定：“各级民政部门应当会同相关部门建立志愿服务记录与证明出具抽查制度，抽查结果向社会公开，促进志愿服务记录与证明出具工作的规范化。”
江西省民政厅2022年2月开展志愿服务记录与证明抽查工作试点，5年内实现志愿服务组织抽查工作全覆盖。“中国青年志愿者”微信公众号2023-05-17转载的《“志愿四川”平台典型违规案例通报（第一期）》。江西省民政厅、四川青年志愿者协会这些做法值得借鉴、推广。
当前，各地文化志愿服务组织是否严格遵循“真实、准确、完整、无偿、及时”的原则，规范地记录文化志愿服务信息？抽查、督导是行之有效的手段。
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当前，有个别文化馆把工作人员下基层文艺演出、艺术辅导等本职工作，作为文化志愿服务，并且进行广泛宣传，这是对文化志愿服务概念的错误理解；如果作为文化志愿服务时长进行记录，则要列入通报、整改的范围。（参考文章：是文化志愿服务，还是文化馆人的本职工作？志愿者的概念有必要搞清楚。）
2021年2月1日起施行的民政部《志愿服务记录与证明出具办法（试行）》，明确规定：“服务时间是指志愿者参与志愿服务实际付出的时间，以小时为计量单位。”《“志愿四川”平台志愿服务活动及时长记录违规行为处理办法（试行）》第五条规定：“志愿服务时长，是指志愿者参与志愿服务实际付出的时间，以小时为单位计算。不包括往返交通时间、活动筹备策划时间和培训时间。”各地文化志愿服务组织是否把组织文化志愿者培训、节目排练、参加会议等内容，作为文化志愿服务时长进行记录？
在数字化时代，各级文化志愿服务组织根据志愿服务时长实时记录规则，进行扫码签到签退、自行签到签退；文化志愿服务组织及工作机构，应按规定进行服务记录审核，保证文化志愿服务记录的精准性，为今后将志愿服务记录纳入公民征信数据，打好基础。
在抽查中若发现文化志愿服务组织或者团队，在文化志愿服务活动信息、服务时长记录等方面存在违纪违法及造假等行为，建议按规定进行通报批评、责令改正等相应处理，性质严重的追究有关人员的责任。
【延伸阅读】
文化馆那些事儿 就职于浙江省文化馆，著有《文化和旅游志愿服务与管理》《文化馆（站）服务与管理》等书。公众号旨在交流公共文化服务信息，分享全国文化馆工作经验。 公众号
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文章已于2023-06-23修改
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